Zarządzenie Nr 4.2018 Wójta Gminy Kozielice z dnia 01.02.2018 roku w sprawie: przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości na lata 2018 - 2020

Zarządzenie Nr 4.2018

Wójta Gminy Kozielice

z dnia 01.02.2018 roku

 

 

 

 

w sprawie: przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości

na lata 2018 - 2020

 

 

Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.) oraz art. 25 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 121 ze zm.) zarządzam, co następuję:

 

§ 1. Przyjmuję się plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Kozielice na lata 2018 – 2020, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.

 

§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik do Zarządzenia Nr 4.2018

Wójta Gminy Kozielice

z dnia 01.02.2018 r.

 

PLAN WYKORZYSTANIA GMINNEGO ZASOBU NIERUCHOMOŚCI

NA LATA 2018 – 2020

 

 

Podstawa prawna opracowania planu wykorzystania zasobu

 

Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 121 ze zm.) do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.

Zasobem nieruchomości gminy Kozielice gospodaruję Wójt Gminy Kozielice. Gospodarowanie zasobem polega m.in. na: ewidencjonowaniu nieruchomości, wycenie nieruchomości, sporządzaniu planu wykorzystania zasobu, zabezpieczeniu nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, naliczaniem należności za udostępnianie z zasobu nieruchomości, współpracy z innymi organami gospodarującymi nieruchomościami Skarbu Państwa, zbywaniu, nabywaniu, wydzierżawianiu, wynajmowaniu, użyczaniu, zamianie, ustanawianiu służebności gruntowej, najmie nieruchomości wchodzących w skład zasobu, podejmowaniu czynności w postępowaniu sądowym, zwłaszcza w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, składaniu wniosków o założenie ksiąg wieczystych dla nieruchomości oraz o wpisy w księgach wieczystych.

Gospodarowanie zasobem nieruchomości Gminy Kozielice odbywa się zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, o której mowa w art. 12 ustawy o gospodarce nieruchomościami i jest on wykorzystywany na cele rozwojowe gminy i dla potrzeb zorganizowanej działalności inwestycyjnej. Założenia te dotyczą w szczególności realizacji zadań własnych gminy, istotnych celów publicznych, urządzeń infrastruktury technicznej, jak i innych.

Na podstawie art. 23 ust. 1 d ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, plan wykorzystania zasobu opracowuje się na okres 3 lat i zawiera on w szczególności:

1. Zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości gminnych oddanych w użytkowanie wieczyste
2. Prognozę dotyczącą:

1. udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu,
2. poziom wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu,
3. wpływów osiągniętych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste,
4. dotyczących aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste.

III. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu.

 

Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości sporządzony jest w celu:

• poprawy wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości
• określenia zapotrzebowania na nowe nieruchomości oraz pozyskania nowych gruntów do zabudowy w celu realizacji potrzeb publicznych
• poprawne gospodarowanie środkami z budżetu Gminy wydatkowanymi na utrzymanie zasobu oraz planowanymi wpływami związanymi ze sprzedażą i udostępnieniem nieruchomości.

Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości nakreśla jedynie główne kierunki działań. W stosunku do każdej nieruchomości rozstrzygnięcia o sposobie i formie jej zagospodarowania będą podejmowane indywidualnie, na podstawie uchwał w sprawie ustalenia rocznych budżetów Gminy Kozielice w latach 2018 – 2020, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, a także zgodnie z Uchwałą Nr XI/136/12 Rady Gminy Kozielice z dnia 1 czerwca 2012 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony.

 

1. Zestawienie powierzchni gminnego zasobu nieruchomości oraz nieruchomości gminnych oddanych w użytkowanie wieczyste.

 

Do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości stanowiące własność gminy, które nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz grunty będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.

Na dzień 29.01.2018 roku gminny zasób nieruchomości obejmuje 520 działek o łącznym obszarze 275,36 ha, stanowiących:

 

L.p.	Rodzaj klasoużytku	Powierzchnia w ha
1.	użytki rolne	32,23
2.	lasy i grunty pod zadrzewieniami	13,30
3.	grunty pod wodami	0,30
4.	użytki kopalne	0,92
5.	drogi	173,79
6.	tereny zabudowane	6,75
7.	tereny niezabudowane	11,31
8.	tereny rekreacyjno – wypoczynkowe	3,48
9.	tereny kolejowe	0,12
10.	tereny przemysłowe	2,56
11.	nieużytki	30,60
	RAZEM	275,36

 

Do powyższego zasobu nieruchomości należą m.in. grunty:

- oddane w dzierżawę - 31,83 ha,

- oddane w użyczenie - 0,82 ha.

Powierzchnia 3 nieruchomości stanowiących własność Gminy Kozielice oddanych w użytkowanie wieczyste, wyłączonych z gminnego zasobu nieruchomości, wynosi 1,3712 ha, na którą składają się: grunty rolne zabudowane – 1,2904 ha, tereny mieszkaniowe – 0,0808 ha.

W zasobach komunalnych, na dzień 31 grudnia 2017 roku, gmina posiada:

- 3 lokale mieszkalne

- 1 budynek mieszkalny

- 10 budynków niemieszkalnych

- budynek po byłej stacji PKP

- 2 lokale użytkowe

- 5 remiz strażackich

- 5 hydroforni

- 1 oczyszczalnia ścieków

- budynek Urzędu Gminy wraz ze Szkołą Podstawową i Gminnym Ośrodkiem Kultury w Kozielicach

- budynek hali sportowej w Kozielicach

- 9 budynków świetlic wiejskich

 

2. Prognoza.

 

1.  

Prognoza dotycząca udostępniania nieruchomości zasobu.

 

 

Lp.	Forma udostępniania nieruchomości	2018 rok		2019 rok		2020 rok
		obszar (ha)	planowane dochody(zł)	obszar (ha)	planowane dochody(zł)	obszar (ha)	planowane dochody(zł)
1.	dzierżawa	31,83	40 000	32,00	42 000	32,00	42 000
2.	użyczenie	0,82	0,00	0,82	0,00	0,82	0,00
3.	użytkowanie wieczyste	1,3712	3 813,63	1,3712	3 813,63	1,3712	3 813,63
4.	sprzedaż nieruchomości	0,50	20 000	0,40	18 000	0,30	15 000
5.	zamiana nieruchomości	0,0090	3 000	0,0199	0,00	0,00	0,00

 

W latach 2018 – 2020 nieruchomości z zasobu gminnego będą udostępniane na dotychczasowych zasadach. Prognoza zakłada kontynuację dotychczasowych umów dzierżawy, najmu i użyczenia zawartych na okresy wieloletnie.

Udostępnienie nieruchomości następować będzie poprzez sprzedaż, zamianę, oddanie w użytkowanie wieczyste, dzierżawę, najem, użyczenie oraz przekazanie w formie darowizny – zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, według prognoz oraz w odpowiedzi na składane wnioski.

Przewiduję się, że powierzchnia gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste przez Gminę będzie systematycznie ulegała zmniejszeniu na skutek dokonywanych na wniosek użytkowników przekształceń prawa użytkowania wieczystego w prawo własności lub wskutek zmian przepisów prawa.

 

 

Prognoza nabywania nieruchomości do zasobu.

 

Nabywanie nieruchomości na rzecz gminy Kozielice odbywać się będzie w drodze umowy sprzedaży, darowizny, zamiany lub w innych formach przewidzianych prawem, w związku z realizacją zadań własnych, obowiązkami wynikającymi z przepisów szczególnych oraz realizacją innych celów publicznych. Zakłada się również nabywanie innych nieruchomości niezbędnych do zaspokajania potrzeb wspólnoty i wynikających z zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w związku z realizacją zadań własnych i zleconych, obowiązków wynikających z przepisów szczególnych oraz realizacją innych celów publicznych. Na powiększenie majątku gminnego wpływ mają również przeprowadzane inwestycje. W latach 2018 – 2020 nabywanie nieruchomości realizowane będzie w ramach posiadanych środków finansowych zaplanowanych w budżecie na poszczególne lata.

 

ROK	NABYCIE (ha)
2018	0,060
2019	0,16
2020	0,50

 

 

2. Prognoza wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu.

 

Poziom wydatków związanych z udostępnianiem oraz nabywaniem nieruchomości będzie uzależniony od środków określonych w uchwałach budżetowych podejmowanych w poszczególnych latach. Wydatki te stanowią głównie koszty wycen nieruchomości, przygotowania nieruchomości do zbycia (głównie publikacje prasowe), koszty zakupu wypisów i wyrysów zbywanych i nabywanych nieruchomości, usługi geodezyjne (podziały, wznowienia granic, kontrolne obliczenia powierzchni), koszty notarialne. Podejmowane również będą czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenia ze stosunku najmu, dzierżawy, o stwierdzenie nabycia spadku czy też nabycie własności nieruchomości. Składane również będą wnioski o wpisy w księgach wieczystych. W razie zaistnienia konieczności dokonania nie zaplanowanych zakupów, nabycie możliwe będzie w przypadku przesunięcia środków na ww. zadania, w ramach ogólnej kwoty przyjętego budżetu.

W latach 2018 – 2020 przewiduję się zakup nieruchomości związanych z realizacją celów publicznych od osób prywatnych.

 

 

Rodzaj wydatku	Lata
	2018	2019	2020
Wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości zasobu (wycena nieruchomości, usługi geodezyjne, ogłoszenia prasowe, koszty sądowe) w zł.	3 000	3 000	3 000
Koszty zakupu nieruchomości w zł.	30 000	10 000	50 000
Wydatki na remonty obiektów budowlanych wchodzących do zasobu w zł.	80 000	50 000	50 000

 

 

 

3. Prognoza wpływów osiąganych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gminy Kozielice.

 

Z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste gruntów gmina osiąga dochody w wysokości 3813,63 zł rocznie.

 

4. Prognoza dotyczących aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste.

 

Nie zakłada się znacznych zmian w wysokości opłat z tytułu użytkowania wieczystego. Przeprowadzone w poprzednich latach aktualizacje opłat rocznych wskazują, że wartości nieruchomości utrzymują się na zbliżonym poziomie.

 

3. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu.

 

Organ wykonawczy Gminy Kozielice będzie gospodarował gminnym zasobem nieruchomościami zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, uwzględniając potrzeby socjalno – bytowe społeczności lokalnej i realizację zadań publicznych. Gminny zasób nieruchomości będzie również wykorzystywany na cele rozwojowe gminy i dla potrzeb zorganizowanej działalności inwestycyjnej. Wzrost dochodów gminy ze sprzedaży mienia zależny będzie od sytuacji społeczno – gospodarczej kraju i cen obowiązujących na rynku nieruchomości. Niezależnie od tych warunków podtrzymany będzie proces zintensyfikowania sprzedaży i dzierżawy mienia – w celu zwiększenia dochodów gminy.

W latach 2018 – 2020 głównymi celami realizacji programu gospodarowania nieruchomościami będzie:

• pobieranie dochodów z nieruchomości tworzących zasób gminy,
• utrzymanie w niepogorszonym stanie budynków, budowli oraz ich modernizacja,
• zwiększenie zasobu poprzez nabywanie nieruchomości,
• realizacja celów publicznych.

Nieruchomości, które nie będą służyć do realizacji zadań własnych przewidywane są do obrotu, w szczególności będą one przedmiotem zbycia, oddania w najem, dzierżawę, użyczenia. Sprzedaż nieruchomości gruntowych odbywać się będzie w drodze przetargu – zwłaszcza działki przeznaczone na cele rekreacji indywidualnej oraz w drodze bezprzetargowej w ramach realizacji składanych wniosków w przypadku spełnienia warunków przewidzianych prawem. Przedmiotem sprzedaży nieruchomości lokalowych będą również lokale mieszkalne wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej, głównie na rzecz ich najemców. W latach 2018 – 2020 przewiduje się dochody budżetowe z tytułu gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości na poziomie od 67 000 zł do 60 000 zł.

Ewentualne różnice zależne będą głównie od intensywności procesu sprzedaży prawa własności nieruchomości, wniosków o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności lub nabycie własności gruntów lub nabycie własności gruntów przez użytkowników wieczystych, jak również wniosków w sprawie zbycia lokali mieszkalnych na rzecz najemców. W latach 2018 - 2020 przewiduje się dokonywanie podziałów oraz innych regulacji geodezyjnych granic będących własnością Gminy Kozielice – np. wznawianie granic, ewentualnie rozgraniczenia, a także połączenia działek.

Gminny zasób nieruchomości będzie wykorzystywany zgodnie z wiążącymi organ wykonawczy gminy ustaleniami zawartymi w uchwałach Rady Gminy Kozielice, w formach przewidzianych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawie Kodeks Cywilny oraz innych uregulowaniach prawnych.

 

 

 

 

 

Wójt

/-/ Piotr Rybkowski